的意志，这也不符合轮岗的有关精神。人事倘若再不动的话，真会出问题的；其次，经过路山近一段时间的折腾，暴露出来一些问题，条件应该说是具备一些了，是到了该撤的撤、该换的换的时候了。
近一段时期以来，地区频频召开地委委员会和地委委员扩大会议，集中研究如何在换届和人事调整中扩大民主，加快推进干部人事制度改革的步伐。郝智在扩大会上做了一个内容全新的报告，这是他经过长时间的学习研究和深思熟虑的成果，这份报告在《路山日报》上全文刊登，无疑在犹如一滩死水的路山干部队伍里掀起了波涛。
郝智的报告首先提出要改进政绩考核，全面贯彻落实科学发展观。改进政绩考核体制，不仅要使考核本身更加科学、准确、合理，更重要的是要全面贯彻落实科学发展观，引导、规范干部的施政行为。一是增加有关人文、社会经济和可持续发展等方面的指标，调整政绩考核体系，将城乡统筹、农村人均收入和就业、社会保障等纳入考核体系。二是建立全新的评估体系，取消单纯的gdp考核，代之是以四项新指标：地方经济的综合实力、群众生产生活条件的改善情况、社会发展和环境保护的改善情况、政府职能转变和行政效能的进步状况。其次，采取多种形式进行“民评官”，把它作为官员评价活动中一个重要的部分，人民群众满意与否，是检验一个地方施政水平的重要标准，将打破“官评官”的传统干部政绩考核方式，这一条将作为今后干部人事制度改革的一个重要方向。第三，在这次换届中搞几个试点，实施差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的“四差”选任制度，这样可以有效地制约领导干部的封官许愿权，堵住个别干部跑官要官路，便于形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的用人导向。将在三分之一的乡镇实行“公推公选”、“民推竞选”等选人模式，采取个人自荐、群众推荐和组织推荐相结合的办法，通过考核、考试、面试、演讲、答辩等程序，公开进行有关党政领导干部候选人预选，再依法举行选举或任命。第四，强化集体决策，全面推行票决制。实行票决制，把重要干部任用的决策权收归常委会和全委会，充分发挥党委集体领导的作用，有利于克服少数人甚至个别人说了算的